【概述】  2013年，梅州市按照省委省政府“一个目标、三大抓手、两条底线”的部署，围绕“全力加快绿色经济崛起，建设富庶美丽幸福梅州”的核心任务，实施“一园两特带动一精”发展战略，推进生态工业园区、文化旅游特色区、丰顺新区、江南新城、梅县新城、兴宁新城等“三区三城”建设，打好交通水利基础设施建设、招商引资、资源整合、科学耕山致富、城乡环境整治等“五大会战”，抓基层打基础，抓民生促和谐，抓班子带队伍，全市经济实现平稳较快增长，人民生活水平不断提高，社会事业全面进步。全年全市生产总值800.01亿元，比上年增长11.1%。经济结构进一步调整，三次产业的结构比为20.6：36.2：43.2。民营经济增加值474.55亿元，增长10.5%。人均生产总值18603元，增长10.6%。 

　　【第一产业】  全年第一产业增加值164.71亿元，增长5.6%，拉动GDP增长1.0个百分点。推动科学耕山致富，发展精致高效农业，新增梅县麓湖山、梅江樱花谷、平远相思河、兴宁熙和湾、大埔瑞山、丰顺马山等亮点，梅州金柚、平远慈橙、嘉应茗茶等“梅州三宝”价值倍增，嘉应茗茶被国家授予区域品牌。全年农业总产值275.09亿元，比上年增长5.4%。粮食种植面积21.47万公顷，比去年下降1.8%，经济作物种植面积3.36万公顷，比上年增长0.1%。粮食总产119.93万吨，比上年下降4.8%。肉类总产28万吨，比上年下降0.1%。水产品产量达10.29万吨，比上年增长3.4%。 

　　【第二产业】  全年第二产业增加值289.57亿元，增长13.0%，拉动GDP增长5.6个百分点。实施产业振兴行动计划，建材、电力、机电、陶瓷等传统工业转型升级，新电子、新能源、新材料、新医药等战略性新兴产业加快发展，新型工业化水平提升。投资53.5亿元的大埔电厂正式获批，五华抽水蓄能电站、韩江（高陂）水利枢纽工程进展顺利。全年完成全部工业增加值241.24亿元，比上年增长14.0%，其中规模以上工业增加值172.62亿元，增长14.0%。烟草、电力、建材、电子信息、机电制造、矿业加工等六大支柱产业增加值145.72亿元，增长13.2%。国有及国有控股企业增加值增长12.2%；集体企业增加值下降1.7%；股份制企业增加值增长20.3%；外商及港澳台投资企业增加值增长9.1%；私营企业增加值增长16.1%。规模以上工业产品销售率98.6%。全年全部工业用电量41.53亿千瓦时，比上年增长7.1%。资质等级以上建筑企业153个，实现总产值184.672亿元，比上年增长8.4%；实现利润总额20.34亿元，增长9.2%；利税总额27.27亿元，增长9.3%。建筑施工企业房屋建筑施工面积1439万平方米，比上年增长7.8%，房屋竣工面积524.41万平方米，比上年下降4.3%。 

　　【第三产业】  全年第三产业增加值345.73亿元，增长11.5%，拉动GDP增长4.5个百分点。社会消费品零售总额450.18亿元，比上年增长11.7%。分区域看，城镇消费品零售总额315.33亿元，增长11.8%；农村消费品零售总额134.85亿元，增长11.5%。分行业看，批发零售贸易业实现417.27亿元，增长12.1%，住宿和餐饮业零售额32.19亿元，增长5.4%。文化旅游产业发展势头好，成功竞得省生态旅游产业园区竞争性扶持资金3亿元。桥溪古韵入选“美丽中国十佳旅游村”，平远“天道”景区、富力足球学校建成开放，进一步激活了山水生态资源，打响“休闲到梅州、享受慢生活”品牌，带旺旅游消费。据抽样调查测算，全市住宿设施接待过夜旅游总人数1209.79万人次，比上年增长24.8%。其中接待过夜国内旅游人数1196.34万人次，增长25%。国内外旅游总收入200.33亿元，增长33.5%。全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值32.63亿元，比上年增长7.9%。各种交通运输方式完成货物周转量142.17亿吨公里，比上年增长15.5%，其中公路132.17亿吨公里，增长16%；完成旅客周转量92.25亿人公里，增长11.8%，其中公路88.12亿人公里，增长12.0%。年末全市汽车拥有量18.52万辆，比上年增长18.2%。其中私人汽车拥有量16.24万辆，增长20.4%。本年新注册汽车2.78万辆，增长24.7%。 

　　【招商引资和园区建设】  实施“乡贤回归投资兴业工程”，成功引进梅县富力城、喜之郎山水城、奥园健康养生产业园、海吉星农产品商贸物流园、富港东汇城等大项目。引进合同项目268个，其中10亿元以上项目26个；实际投资215.23亿元，在建和已投产项目221个。广州（梅州）产业转移工业园加快建设，新上项目19个，投产7个，实现工业增加值27.71亿元、比增24.47%，税收3.96亿元、比增41.8%。兴宁产业转移园区基础设施进一步完善，平远工业园区升格为省级园区，五华、丰顺、大埔、梅县生态工业园加快扩园。  

　　【固定资产和基础设施】  梅县撤县设区获得国务院批复，梅州市区面积从298平方公里增至3053平方公里，扩大10倍，为城市和产业发展拓展空间。嘉应新区总体规划获省政府审批，江南新城、梅县新城17.8平方公里起步区稳步推进。全年完成固定资产投资280.50亿元，比上年增长27.5%。固定资产投资中，城镇固定资产投资243.30亿元，增长27.6%，其中，房地产开发投资77.02亿元，增长74.8%；农村固定资产投资37.20亿元，增长27.3%。固定资产投资按产业分：第一产业投资12.96亿元，增长16.4%；第二产业投资89.98亿元，增长21.2%，第三产业投资177.56亿元,增长31.8%。梅大高速公路首期通车，济广、汕湛、梅大高速东延线无障碍施工，总投资73.5亿元、总长89.3公里的畲华高速公路已动工；大（埔）潮（州）、梅（州）平（远）、东环、大（埔）丰（顺）（五）华4条高速公路被列入省规划。推进梅汕高铁前期工作。新开深圳、台湾航线，机场旅客吞吐量达8.42万人次，比增58.3%，启动机场迁建工作。年末全市公路通车里程16945公里，其中高速公路通车里程310公里。每百平方公里公路密度为106.4公里。全年邮政、电信业业务总收入25.98亿元，比上年增长10.0%。年末，全市移动电话用户达354.3万户，增长5.8%；固定电话用户66.75万户，下降5.6%，其中城市电话用户35.66万户，下降5.2%；乡村电话用户31.09万户，下降5.9%。年末计算机互联网用户44.92万户，增长18.7%。 

　　【财政税收和金融保险】  财政持续增长，全年地方财政一般预算收入69.35亿元，增长23.2%；其中税收收入49.25亿元，增长24%。全市金融业增加值27.77亿元，比上年增长17.4%。年末金融机构各项本外币存款余额1245.21亿元，比上年末增长17.1%。城乡居民储蓄存款余额888.88亿元，增长16.8%。金融机构各项本外币贷款余额547.53亿元，增长20.6%。财产、人寿保险费收入24.39亿元，比上年增长17.9%，其中：财产保险保费收入8.16亿元，增长34.8%，已决赔款4.45亿元，增长37.8%；人寿保险费收入16.23亿元，增长11%。 

　　【外经外贸和利用外资】  全年进出口总额17.63亿美元，比上年增长17.3%。出口总额15.44亿美元，增长21.6%，其中“三资”企业出口6.63亿美元，增长5.6%，私营企业出口8.4亿美元，增长37.7%。出口总额中一般贸易出口12.03亿美元，增长25.3%，占出口总额的77.9%。全年新签外商直接投资项目186个，合同利用外资金额4.16亿美元，比上年增长11.4%，实际利用外商直接投资1.33亿美元(按国家商务部确认口径)，比上年增长12.1%。 

　　【物价水平和人民生活】  群众安全感和政法工作群众满意度排名均居全省第一，再次获“中国最具幸福感城市”和“中国十佳优质生活城市”称号。据抽样调查，市区居民消费价格总指数为101.8%，上涨1.8%，其中食品类价格上涨3.6%，居住类价格上涨0.6%。市区商品零售价格总指数为101.1%，上涨1.1%。全市工业生产者出厂价格指数98.8%，下降1.2%。梅州市区居民年人均可支配收入20737元，增长10.9%，剔除价格上涨因素，实际增长8.9%；农村居民年人均纯收入10148元，增长12.3%，剔除价格上涨因素，实际增长10.3%。新一轮扶贫开发“双到”工作有序开展，投入6.3亿元实施帮扶项目4161个，贫困村生产性收益10.21亿元、贫困户人均收入增至4250元。实施新成长劳动力全员培训、全员推荐就业“两全”工程，全年培训劳动力13.8万人次，转移就业15.9万人次。城镇新增就业32374人，就业困难人员实现再就业3511人。年末城镇实有登记失业人员13173人，城镇登记失业率2.3%，比上年末下降0.1个百分点。年末，全市参加基本养老保险的职工（含企业离退休人员）有91.79万人，比上年末增长6.6%；参加工伤保险的有24.77万人，增长9.2%；参加职工基本医疗保险的有38.93万人，增长1.1%，参加职工失业保险的有23.5万人，增长2.5%；参加生育保险的有24.71万人，增长4.0%。参加城乡居民社会养老保险的有166.69万人，增长1.6%。参加城乡居民医疗保险的有437.47万人，增长4.0%；城乡居民医疗保险覆盖率100%。全市（职工）五大险种社会保险费（征缴）收入29.62亿元，比上年增收2.7亿元，增长11.3%。全市各类社会福利单位收养人数4251人，其中111间敬老院入院人数2605人，社会福利院床位4211个。全年城乡各种社会救济对象得到各级政府救济人数259722人次。全市享受低保救济的困难群众210309人，其中城镇13711人，农村196598人。社会服务设施1966个。全市各乡镇（街道）已经建立农村社会保障网络。全市人口出生率为12.24‰，死亡率为5.47‰，自然增长率为6.77‰。全市年末户籍人口为524.96万人，其中非农人口137.39万人。 

　　【科教文化和卫生体育】  年末县及县以上科研机构15个，国有企事业单位拥有自然和社会科学专业技术人员90026人。全市获市级及以上科技成果奖44项。2013年，全市专利申请量1686件，比上年增长47.6%，其中发明122件，比上年下降2.4%；专利授权量1257件，比上年增长38.3%，其中发明41件，比上年下降25.5%。创建粤东西北地区第一个广东省教育强市，实施“嘉应名师”工程，推进全市25所优质学校建设，梅江区、梅县区、蕉岭县和平远县实现教育强镇全覆盖，全市教育强镇覆盖率达76%。2013年高考专科以上入围人数达到31164人，入围率79.3%。普通高等教育当年实际招生人数6639人，在校学生22185人，毕业生6419人；成人高等教育当年实际招生人数12174人，在校学生23385人，毕业生8264人；各类中等职业教育、普通高中、初中、小学、幼儿园、技工学校和特殊教育快速发展。小学人口入学率100%，初中人口入学率100%，小学毕业生升学率100%，初中毕业生升学率100%，高中毕业生升学率93.64%。8个县（市、区）被确认为原中央苏区县，成为广东唯一全区域属原中央苏区县范围的地级市，实施文化惠民工程和振兴“足球之乡”十年规划，新增3处国家级文物保护单位，松口古街被评为中国历史文化名街，梅州被授予“中国体育非物质文化保护与推广城市·足球之乡”。举办世界客商大会，依法成立广东省雁洋公益基金会，为曾宪梓、田家炳等16位杰出代表颁发“叶剑英奖”，弘扬叶帅精神，树立学习标杆。承办中央电视台中秋晚会，得到中央宣传部、国家新闻出版广电总局肯定，受到海内外观众好评，梅州文艺人才走上“星光大道”，杯花舞、山歌、汉剧等客家文化进一步彰显，举办世界铁人三项赛、中国全地形车锦标赛和首届客家文博会，群众文化体育活动空前活跃，文化事业繁荣发展。年末全市有文化馆9个、公共图书馆10个、博物馆8个、广播电台8座、电视台8座、有线电视台8座，电影放映单位19个，全市广播综合人口覆盖率100%，电视综合人口覆盖率100%，有线数字电视用户335508户。全年出版报纸1600万份、各类杂志205万册，公共图书馆藏书126万册。医疗卫生条件持续改善，引进中山大学附属第三医院共建梅县粤东人民医院，县级公立医院和基础医疗卫生机构综合改革有效推进。年末全市有卫生机构3628个，拥有病床14079张，卫生专业技术人员19965人。全市疾病预防控制中心8个，卫生技术人员396人；卫生监督检验机构8个，卫生技术人员126人。全市乡镇卫生院118个，拥有病床3557张，卫生技术人员4908人；全市拥有社区卫生服务中心12个。体育事业取得新成绩，全年全市运动员在参加省级以上比赛中，获奖牌34块，其中：金牌14块，银牌9块，铜牌11块。全市各级组织举办县级及以上各种运动竞赛会39次，参加运动会的运动员20686人次。 　

　　【生态建设和环境保护】  推进林业生态文明示范市建设，实施“绿满梅州”大行动，开展“回赠母校一棵树、回报家乡一片林”活动，竞得省生态公益林激励性补助资金2.8亿元，完成森林碳汇重点生态工程70.87万亩，建成生态景观林带310公里。全年林业造林面20898公顷，林业更新造林面积8027公顷；低产林改造8336公顷，比上年减少16.5%；木材砍伐量29.95万立方米，增长7.8%；年末森林覆盖率73.55%。出台城市规划建设管理、城乡环境综合整治、规范农村建房等系列文件，实施“123”工程（规划建设1个县城新区，2个中心镇和3个以上美丽乡村），收集整理客家民居图库，培训农村建筑工匠，着力建设有特色、有个性，让人记得住的城乡。年末全市有环境监测站9个，建成污水处理厂8座。城市污水日处理能力达到17.0万吨/日，城市污水集中处理率达到79.43%，城市生活垃圾无害化处理率达到100%。全市环境质量保持稳定良好，梅州城区空气质量优良率100%。主要江河水质达到功能区水质要求，水质达标率为100%。区域噪声、道路交通噪声相对稳定，城市声环境质量较好，声环境监测等效声级平均值达标率为100%。全市设立县级以上自然保护区48个，面积164428公顷。 (钟宇亮)